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招標(biāo)文件（Bidding document）是招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的為進行投標(biāo)工作所必需的文件。招標(biāo)文件的作用在于：闡明需要采購貨物或工程的性質(zhì)，通報招標(biāo)程序?qū)⒁罁?jù)的規(guī)則和程序，告知訂立合同的前提。招標(biāo)文件既是投標(biāo)商編制投標(biāo)文件的依據(jù)，又是采購人與中標(biāo)商簽定合同的基礎(chǔ)。因此，招標(biāo)文件在整個采購過程中起著至關(guān)重要的作用。招標(biāo)人應(yīng)十分正視編制招標(biāo)文件的工作，并本著公平互利的原則，務(wù)使招標(biāo)文件嚴(yán)密、殷勤、細(xì)致、內(nèi)容準(zhǔn)確。編制招標(biāo)文件是一項十分重要而又非常啰嗦的工作，應(yīng)有有關(guān)專家參加，必要時還要禮聘咨詢專家參加。
招標(biāo)文件的編制要特別留意以下幾個方面：
?、偎胁少彽呢浳?、設(shè)備或工程的內(nèi)容，必需具體地逐一說明，以構(gòu)成競爭性招標(biāo)的基礎(chǔ)；
?、谥贫夹g(shù)規(guī)格和合同條款不應(yīng)造成對有資格投標(biāo)的任何供給商或承包商的歧視；
?、墼u標(biāo)的尺度應(yīng)公然和公道，對偏離招標(biāo)文件另行提出新的技術(shù)規(guī)格的標(biāo)書的評審尺度，更應(yīng)切合實際，力求公平；
④符合本國政府的有關(guān)劃定，如有不一致之處要妥善處理。