以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進貫徹落實國務(wù)院裝備制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃為中心，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，團結(jié)引領(lǐng)行業(yè)，為確保振興宏偉目標實現(xiàn)，拼搏進取，再創(chuàng)佳績。圍繞上述議題，中國機械工業(yè)聯(lián)合會于10月14～15日在北京召開全國機械工業(yè)行業(yè)協(xié)會工作會議。
　　工業(yè)和信息化部副部長苗圩在講話中指出，雖然裝備工業(yè)成為率先擺脫國際金融危機沖擊和影響的行業(yè)之一，但也要清醒認識到，裝備工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾還未根本緩解。工信部將繼續(xù)加大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實施力度，鞏固裝備工業(yè)回升向好的態(tài)勢，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。

　　加快推進裝備、汽車業(yè)調(diào)整和振興
　　在國際金融危機對我國裝備工業(yè)造成沖擊和影響的情況下，國務(wù)院相繼出臺了裝備制造業(yè)、汽車等產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，作為應(yīng)對金融危機一攬子計劃的重要組成部分，同時配套出臺了一系列的政策和措施。
　　苗圩表示，這些規(guī)劃和政策措施含金量高，支持力度很大，可操作性強。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，今年以來，工信部會同有關(guān)部委，貫徹落實重點產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃，逐項推進和落實振興規(guī)劃的實施細則，并監(jiān)督落實情況，主要做了以下幾方面工作：
　　一是實施重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項，國務(wù)院今年拿出200億元，支持企業(yè)技術(shù)改造，共下達479項裝備制造業(yè)、汽車行業(yè)技術(shù)改造項目，帶動總投資1706億元；二是積極落實汽車、摩托車下鄉(xiāng)，農(nóng)機下鄉(xiāng)，以及汽車以舊換新的政策，會同有關(guān)部門制定實施辦法并不斷修改完善，督促企業(yè)做好質(zhì)量保障和售后服務(wù)工作；三是積極爭取與裝備工業(yè)有關(guān)的財、價、稅政策，包括完成調(diào)整進口關(guān)鍵零部件和原材料的稅收優(yōu)惠政策，積極推進重大技術(shù)裝備首臺（套）政策等；四是著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排，加快修訂汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，啟動行業(yè)兼并重組工作，研究落實落后產(chǎn)能退出機制等。

　　六措施推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級
　　苗圩指出，雖然裝備工業(yè)已成為率先擺脫國際金融危機沖擊和影響的行業(yè)之一，但也要清醒認識到，裝備工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾還未根本緩解，當前存在的主要問題有：一是機械、汽車出口下滑，外貿(mào)形勢依然嚴峻；二是行業(yè)發(fā)展不平衡，增長基礎(chǔ)不牢固，農(nóng)機、汽車、軌道交通設(shè)備，重大機械產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，而普通機床、內(nèi)燃機、儀器儀表等行業(yè)回升相對緩慢；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的內(nèi)生動力不足，自主創(chuàng)新能力依然比較薄弱，基礎(chǔ)制造水平落后的問題依然沒有得到有效解決；四是部分領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資增速過快，出現(xiàn)了產(chǎn)能急劇擴張的苗頭。
　　下一步，工信部將加大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實施力度，鞏固裝備工業(yè)回升向好的態(tài)勢，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，重點抓好六方面的主要工作：
　　一是繼續(xù)貫徹落實產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中涉及到的各項政策措施，涉及十大規(guī)劃的159項政策措施爭取年底前全部出臺；二是持之以恒地推進企業(yè)的技術(shù)改造，加快實施投資計劃內(nèi)裝備工業(yè)技術(shù)改造的項目，突出重點，探索研究建立中央投資補助支持企業(yè)技術(shù)改造的長效機制；三是抓好國家重大科技專項的實施和產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用；四是加快推進企業(yè)兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能的工作；五是加快培育新的經(jīng)濟增長點，指導和規(guī)范新興產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展；六是引導企業(yè)積極開拓國際市場。
　　苗圩對中機聯(lián)等行業(yè)協(xié)會組織在確保機械工業(yè)平穩(wěn)健康運行中發(fā)揮的獨特作用給予充分肯定，并對中機聯(lián)在推進貫徹落實國務(wù)院裝備制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中，如何進一步發(fā)揮作用提出了希望和要求。
　　他強調(diào)，當前，裝備工業(yè)正處在企穩(wěn)回升的重要時期，實現(xiàn)裝備工業(yè)調(diào)整和振興，需要中機聯(lián)、各有關(guān)行業(yè)協(xié)會和中介組織繼續(xù)做好工作，及時反映企業(yè)訴求和行業(yè)情況，為應(yīng)對金融危機提供支撐服務(wù)。
　　工信部、國資委、民政部等相關(guān)部門負責人出席了會議。中機聯(lián)系統(tǒng)各專業(yè)協(xié)（學）會、事業(yè)單位、各省市機械協(xié)會負責人約150人參會。

　　閱讀延伸
　　發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用鞏固裝備工業(yè)回暖態(tài)勢
　　隨著國家促進經(jīng)濟增長的政策措施逐步落實，我國機械行業(yè)經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化，總體呈現(xiàn)出生產(chǎn)走出低谷、效益開始回升的良好勢頭。
　　據(jù)統(tǒng)計，今年1~8月，機械工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值6.60萬億元，同比增長9.70%，高于全國工業(yè)平均增幅6.73個百分點；實現(xiàn)利潤3712.14億元，同比增長6.83%，高于全國工業(yè)平均增幅17.43個百分點；完成工業(yè)增加值1~2月至1~8月的同比增幅分別為5.4%、6.5%、7.3%、8.6%、9.2%、10.1%、10.6%，均高出全國工業(yè)平均增速2個百分點，表明作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的機械工業(yè)為國家實現(xiàn)保增長的目標做出了突出貢獻。
　　中機聯(lián)預(yù)計，機械工業(yè)四季度有望重新實現(xiàn)兩位數(shù)的增長，2009年全年機械工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長12%左右，實現(xiàn)利潤比上年增長10%左右。
　　會上，中機聯(lián)會長王瑞祥在題為《圍繞中心，服務(wù)大局，為實現(xiàn)裝備制造業(yè)振興宏偉目標而奮斗》的主題報告中，全面系統(tǒng)地闡述了當前國際裝備制造業(yè)的基本走勢，客觀分析了當前我國機械工業(yè)的基本現(xiàn)狀和面臨的形勢，提出了當前和今后一個時期，中機聯(lián)系統(tǒng)各個單位要把推進貫徹落實裝備制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃（以下簡稱“兩個規(guī)劃”）作為中心工作，把實現(xiàn)“兩個規(guī)劃”的目標任務(wù)作為一切工作的出發(fā)點、著力點和落腳點，加快推進機械工業(yè)的調(diào)整和振興。
　　王瑞祥明確提出了確?！皟蓚€規(guī)劃”任務(wù)落實和目標實現(xiàn)的重點任務(wù)：積極推動機械工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷提高機械工業(yè)對外開放水平。
　　王瑞祥強調(diào)，中機聯(lián)系統(tǒng)要進一步提高對貫徹落實“兩個規(guī)劃”重要意義的認識，增強使命感與責任感；要進一步找準定位，整合資源，在貫徹落實“兩個規(guī)劃”中發(fā)揮優(yōu)勢；要進一步明確職責，細化措施，在貫徹落實“兩個規(guī)劃”中當好參謀助手，讓政府信得過、靠得住，發(fā)揮橋梁紐帶作用，真正把協(xié)會辦成企業(yè)、會員之家，加強行業(yè)自律，引領(lǐng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
　　為促進“兩個規(guī)劃”的落實，經(jīng)過長時間醞釀和廣泛征求意見，中機聯(lián)制訂了《中國機械工業(yè)聯(lián)合會加快推進貫徹落實裝備制造業(yè)與汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的意見（征求意見稿）》。