需求結(jié)構(gòu)調(diào)整背后是國民收入分配關(guān)系的調(diào)整,直接影響政府、企業(yè)和居民三者利益關(guān)系的調(diào)整,還將涉及財(cái)稅體制、金融體制等多方面的改革 “需求結(jié)構(gòu)調(diào)整背后是國民收入分配關(guān)系的調(diào)整,調(diào)整的阻力是可想而知的?!?月18日,國家發(fā)改委國際合作中心國際經(jīng)濟(jì)研究室執(zhí)行主任遲長勝在“宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略論壇”上表示。 遲長勝從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的外部環(huán)境著手,分析了金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的影響,指出危機(jī)既提供了機(jī)遇,同時也帶來挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:第一,經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)型壓力加大。這主要是由于出口增速難以恢復(fù)到危機(jī)前的水平,而國內(nèi)市場又很難在短期內(nèi)形成替代出口的空間。此外,原來支撐經(jīng)濟(jì)增長的如勞動力、資源、土地等低成本優(yōu)勢開始減弱。 第二,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整難度明顯增大。遲長勝指出,需求結(jié)構(gòu)調(diào)整背后是國民收入分配關(guān)系的調(diào)整,而這將直接影響到政府、企業(yè)和居民三者利益關(guān)系的調(diào)整,還將涉及到財(cái)稅體制、金融體制、壟斷行業(yè)體制和資源要素價格形成機(jī)制的改革,“調(diào)整的阻力是可想而知的,調(diào)整的難度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整”。 第三是資源環(huán)境的硬約束更趨強(qiáng)化。遲長勝說,由于中國正處于工業(yè)化、城市化加速發(fā)展時期,對能源、資源消耗的增長將是一個長期的趨勢。即使采取節(jié)能措施和提高資源利用效率,能源資源消耗的增量仍然要超過世界上的其他國家。所以,國際社會要求中國承擔(dān)減排的壓力將進(jìn)一步增大。 第四,體制改革面臨前所未有的挑戰(zhàn)。遲長勝表示,今后一個時期,改革需要由過去漸進(jìn)的先易后難的、局部的或增量的改革轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性的突破階段,重點(diǎn)突破制約經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。改革還將從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向政治、社會、文化等領(lǐng)域延伸,不僅需要自上而下有力推進(jìn),還需要全社會的廣泛參與。 遲長勝認(rèn)為危機(jī)也提供了轉(zhuǎn)型的機(jī)遇,中國應(yīng)抓住新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī),發(fā)展綠色能源和低碳經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)與新興市場經(jīng)濟(jì)體之間的投資、貿(mào)易以及貨幣和金融合作,加快城鎮(zhèn)化發(fā)展,鼓勵企業(yè)“走出去”實(shí)施國際并購。 |