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中國(guó)軸承出口一直上演著紅藍(lán)方的對(duì)抗博弈。
紅方：中國(guó)軸承制造企業(yè)?！昂诵难b備”：成本低、售價(jià)廉的軸承出口。
成績(jī)：紅方勢(shì)頭強(qiáng)勁，2005年向美國(guó)、日本、德國(guó)、香港、意大利等148個(gè)國(guó)家和地區(qū)出口軸承25億套，比去年同期增長(zhǎng)10.86%，創(chuàng)匯14億美元同比增長(zhǎng)26.01%，出口順差7738.19萬(wàn)美元。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)入世以來(lái)軸承出口在前三年里年均增長(zhǎng)為12.78%，后三年年均增長(zhǎng)為24.53%。
短板：出口軸承技術(shù)含量低
藍(lán)方：進(jìn)口中國(guó)軸承的國(guó)家和地區(qū)?！昂诵难b備”：反傾銷(xiāo)訴訟
案例：1986年美國(guó)就對(duì)我國(guó)的圓錐滾子軸承發(fā)起過(guò)反傾銷(xiāo)，此案于1990年做出了征收反傾銷(xiāo)稅的仲裁；2002年2月，寧波軸承行業(yè)遭遇加入世貿(mào)組織后的首起國(guó)際官司，美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美球軸承發(fā)起反傾銷(xiāo)，意圖加收反傾銷(xiāo)稅；2006年1月31日烏克蘭跨部門(mén)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)于做出決議決定對(duì)來(lái)源于包括中國(guó)在內(nèi)的任何第三國(guó)的進(jìn)口滾珠軸承發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。這些只是針對(duì)中國(guó)軸承出口的反傾銷(xiāo)訴訟中的九牛一毛。
短板：非客觀計(jì)算中國(guó)企業(yè)傾銷(xiāo)度，成功率低。
國(guó)外的反傾銷(xiāo)訴訟和中國(guó)軸承出口如孿生子一般相伴而生、如影隨形。紅藍(lán)方的對(duì)抗一直沒(méi)有止息。是因?yàn)橹袊?guó)軸承出口在國(guó)外市場(chǎng)表現(xiàn)優(yōu)秀而“木秀于林，風(fēng)必摧之”，還是外國(guó)進(jìn)口方“暗槍冷箭、另有他圖”？
追根溯源
中國(guó)軸承工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中軸協(xié)”）相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“中國(guó)軸承具有成本低、售價(jià)廉的先天特點(diǎn)，這決定了它在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也對(duì)中國(guó)軸承進(jìn)口國(guó)的軸承行業(yè)造成了威脅。有的國(guó)家緊抓‘售價(jià)低’不放，指控我國(guó)軸承傾銷(xiāo)，這是我國(guó)軸承出口中的最大風(fēng)險(xiǎn)?！?/FONT>
美國(guó)托林頓軸承公司曾經(jīng)說(shuō)：“中國(guó)軸承的發(fā)展如此之快，我們的出路何在？”美國(guó)是中國(guó)軸承的最大進(jìn)口國(guó)，中國(guó)軸承以低廉的價(jià)格對(duì)其國(guó)內(nèi)軸承形成市場(chǎng)壓制，此種包含擔(dān)憂(yōu)、恐慌等多種復(fù)雜情緒的言論并非空穴來(lái)風(fēng)。
然而價(jià)格并不是唯一的因素，隱藏在反傾銷(xiāo)訴訟之后的是對(duì)產(chǎn)業(yè)安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的沉重?fù)?dān)憂(yōu)。反傾銷(xiāo)是世界貿(mào)易組織賦予其成員國(guó)抵制不公平貿(mào)易的一項(xiàng)重要措施，隨著關(guān)稅壁壘的逐步減少，國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，所以不少?lài)?guó)家加大本國(guó)貿(mào)易保護(hù)力度，反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等保護(hù)措施就成為了他們頻繁采用的保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)安全的手段。從中軸協(xié)獲取的數(shù)據(jù)顯示：1987年中國(guó)軸承對(duì)美出口不到300萬(wàn)美元，2005年已經(jīng)增長(zhǎng)為2.3億美元。發(fā)展的高速度使中國(guó)軸承在出口的高速公路上駛?cè)氤?chē)道，國(guó)際摩擦日益加大。中軸協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“外國(guó)頻頻提起反傾銷(xiāo)訴訟就是為了將中國(guó)軸承排擠出本國(guó)市場(chǎng)?！?/FONT>
“國(guó)內(nèi)企業(yè)自身的不足也是很主要的原因”中軸協(xié)負(fù)責(zé)人同時(shí)也說(shuō)。中國(guó)軸承出口秩序混亂，早在1990年我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)就曾致電國(guó)內(nèi)軸承行業(yè)有關(guān)部門(mén)呼吁加強(qiáng)對(duì)我國(guó)軸承出口分散混亂狀態(tài)的整頓，雖說(shuō)我國(guó)軸承已經(jīng)形成了一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是有的企業(yè)低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)、壓價(jià)搶單的事情常有發(fā)生，內(nèi)部沖突、相互殺價(jià)?！澳壳埃袊?guó)軸承市場(chǎng)價(jià)格僅相當(dāng)于國(guó)際價(jià)格的一半左右，這在對(duì)我國(guó)造成經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)也給外國(guó)指控我們傾銷(xiāo)提供了借口?！绷硗馕覈?guó)在加入世貿(mào)組織的時(shí)候，曾經(jīng)接受了15年的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇，在外國(guó)對(duì)我國(guó)的反傾銷(xiāo)中，他們充分利用這個(gè)條款，這使我們處于被動(dòng)地位。
應(yīng)對(duì)還是回避
回顧美國(guó)對(duì)我國(guó)軸承出口開(kāi)展的幾次規(guī)模較大的反傾銷(xiāo)，1990年美國(guó)商務(wù)部對(duì)1986年美國(guó)鐵姆肯軸承公司提出的訴訟作出仲裁：對(duì)中國(guó)機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口系統(tǒng)公司(CMEC)征收4.69％反傾銷(xiāo)附加稅，對(duì)其他公司以加權(quán)平均方法確定征收 2.96％反傾銷(xiāo)附加稅。在2002年的反傾銷(xiāo)案中美國(guó)商務(wù)部于2002年10月1日作出初裁：萬(wàn)向集團(tuán)公司的傾銷(xiāo)度為39.93％，慈興集團(tuán)公司為32.69％。這樣的裁定表現(xiàn)出對(duì)美國(guó)軸承企業(yè)的偏袒和保護(hù)。中國(guó)軸承企業(yè)面臨著應(yīng)訴和逃避的兩難選擇。中軸協(xié)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“大多數(shù)企業(yè)因?yàn)楦哳~的應(yīng)訴費(fèi)用而選擇不應(yīng)訴。”應(yīng)訴還有爭(zhēng)取的機(jī)會(huì)，不應(yīng)訴等同于默認(rèn)，把外國(guó)的保護(hù)主義變成自己的運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)。
“面對(duì)反傾銷(xiāo)訴訟，選擇應(yīng)訴還是逃避是一個(gè)企業(yè)市場(chǎng)化程度和成熟程度的重要標(biāo)志?！庇捎趯幉ù扰d集團(tuán)等國(guó)內(nèi)公司在2002年軸承反傾銷(xiāo)案中的積極應(yīng)訴、據(jù)理力爭(zhēng)，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)最終否認(rèn)中國(guó)軸承存在傷害。在不公平的博弈過(guò)程中，逃避只能喪失語(yǔ)話(huà)權(quán)而任人魚(yú)肉。中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴反傾銷(xiāo)不僅是自保之法，也是軸承工業(yè)發(fā)展的精進(jìn)之路。
中軸協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“應(yīng)該從兩方面來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，首先要呼吁政府有關(guān)部門(mén)，據(jù)理力爭(zhēng)，還原我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的真實(shí)面貌，以避免我們處于反傾銷(xiāo)訴訟中的不利地位；另一方面，呼吁出口企業(yè)在制定出口價(jià)格的時(shí)候綜合考慮各方面因素，未雨綢繆地考慮以免在遭到反傾銷(xiāo)訴訟時(shí)被裁定不符實(shí)際的傾銷(xiāo)幅度?！?按照程序，如果接到反傾銷(xiāo)訴訟，外國(guó)商務(wù)部會(huì)用已掌握的資料來(lái)計(jì)算出口企業(yè)的傾銷(xiāo)度，而這些資料往往是由原告提供的，是單方的不客觀資料，所以在這個(gè)時(shí)候保持沉默就陷入被動(dòng)地位，造成更大損失。中軸協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“如果已經(jīng)遭到了反傾銷(xiāo)的訴訟，不管有沒(méi)有提及該企業(yè)的名稱(chēng)，都要積極應(yīng)對(duì)?！痹趯?shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，很多企業(yè)因?yàn)榫揞~的訴訟費(fèi)用而逃避，其實(shí)如果企業(yè)聯(lián)合訴訟的話(huà)，訴松費(fèi)用將會(huì)降低。
“樹(shù)欲靜而風(fēng)不止”，出于保護(hù)本國(guó)軸承行業(yè)的本能要求，博弈僅僅只是一個(gè)開(kāi)局，隨后可能有更危險(xiǎn)的招數(shù)。中軸協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人建議：“除了要謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)訴訟外還要提高產(chǎn)品質(zhì)量、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。增加高質(zhì)量、高精度、高可靠性、高附加值的產(chǎn)品，增加技術(shù)含量，擴(kuò)大我國(guó)軸承在前市場(chǎng)所占的比重以適應(yīng)美國(guó)、日本、歐盟等國(guó)家市場(chǎng)的多元化特點(diǎn)。”
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