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什么是傾銷
發(fā)布時間：2010-08-21 發(fā)布人： 浙江新昌軸承行業(yè)協(xié)會 點擊量：785
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何謂傾銷與反傾銷　　貿(mào)易的全球化趨勢愈強，各國對本國產(chǎn)業(yè)的保護傾向也隨之愈強，反傾銷就成為大多數(shù)國家主要采取的貿(mào)易保障制度。隨著世界經(jīng)濟貿(mào)易關系的不斷發(fā)展、國際市場競爭的幾近白熱化、各國關稅水平的不斷下降以及經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，國際間的傾銷與反傾銷的斗爭顯得更加激烈。
　　1994年關貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判達成的《關于實施1994年關稅與貿(mào)易總協(xié)定第六條的協(xié)議》（簡稱《反傾銷協(xié)定》）是目前最具權(quán)威的國際反傾銷法。該協(xié)定第2條第1款對傾銷的定義作了明確的規(guī)定：“如果在正常貿(mào)易過程中，某項產(chǎn)品從一國出口到另一國，該產(chǎn)品的出口價格低于在其本國內(nèi)消費的相同產(chǎn)品的可比價格，亦即以低于其正常的價值進入另一國的商業(yè)渠道，則該產(chǎn)品將被認為是傾銷。特征

傾銷是一種低價銷售產(chǎn)品的措施

　　傾銷是由出口商根據(jù)不同的市場特征、現(xiàn)狀、供求形態(tài)及競爭目的而自行壓低其產(chǎn)品在另一國市場上銷售價格的措施。傾銷的這種低價銷售的行為沒有遵循市場正常供求關系和基本價格規(guī)律，傾銷產(chǎn)品的價格也不能客觀地反映其經(jīng)濟價值。

傾銷是指國際貿(mào)易中的低價銷售

　　從傾銷的定義和性質(zhì)可以看出，傾銷僅指發(fā)生在一國（出口國）與另一國（進口國）貿(mào)易中的價格歧視，因而，一國國內(nèi)貿(mào)易中的低價銷售不屬于這里所說的“傾銷”，也就不是反傾銷法律規(guī)范的對象。

傾銷的目的和動機具有多樣性

　　傾銷是一種可以造成某一國或地區(qū)產(chǎn)業(yè)損害的不正當?shù)母偁幮袨?。其目的或是為了銷售過剩產(chǎn)品，或是為了維持生產(chǎn)規(guī)模，或是為了賺取外匯，但通常是為了排擠乃至擠垮他國相同或類似產(chǎn)品生產(chǎn)者，以實現(xiàn)壟斷市場、提高價格、獲取超額壟斷利潤。

傾銷是一種不公平貿(mào)易行為

　　傾銷是通過不正當?shù)馁Q(mào)易手段在激烈的國際貿(mào)易競爭中獲取優(yōu)勢，并損害進口國的利益。它不僅會影響進口國的經(jīng)濟發(fā)展，而且擾亂了國際正常競爭秩序。

傾銷的分類

　　依據(jù)不同的標準可以把傾銷分為不同的種類，但最常見的就是依據(jù)傾銷持續(xù)時間及危害程度來劃分。一般分為以下幾類：

偶然性傾銷

　　是指某一商品的生產(chǎn)商為避免存貨的過量積壓，于短期內(nèi)向海外市場大量低價銷售該商品。這種傾銷方式是偶然發(fā)生的、一般無占領國外市場、排擠競爭者之目的，而且因為持續(xù)的時間較短，不至于打亂進口國的市場秩序、損害其工業(yè)。因此，國際社會一般對這種偶發(fā)性傾銷通常不采取反傾銷措施。

間歇性傾銷

　　又稱掠奪性傾銷( Predatory Dumping)，是指某一商品的生產(chǎn)商為了在某一外國市場上取得壟斷地位，而以低于國內(nèi)銷售價格或低于成本的價格向該國市場拋售商品，以期擠垮競爭對手后再實行壟斷高價，獲取高額利潤。這種傾銷行為違背公平競爭的原則，破壞國際貿(mào)易的正常秩序，沖擊進口國的市場，受到各國反傾銷法的嚴厲抵制。

持續(xù)性傾銷

　　又稱長期性傾銷( Long-run Dumping)，是指某一商品的生產(chǎn)商為了在實現(xiàn)其規(guī)模經(jīng)濟效益的同時，維持其國內(nèi)價格的平衡，而將其中一部分商品持續(xù)以低于正常價值的價格向海外市場銷售。長期傾銷盡管不具占領或掠奪外國市場之目的，但由于它持續(xù)時間長、在客觀上進行了不公正的國際貿(mào)易行為，損害了進口國生產(chǎn)商的利益，因此通常受到進口國反傾銷法的追究。

其余信息

　　除以上三種傾銷之外，間接傾銷和社會傾銷的現(xiàn)象也已引起國際社會的重視，要求對其施行制裁的呼聲越來越高。間接傾銷通常也稱第三國傾銷，是指甲國的產(chǎn)品傾銷至乙國，再由乙國銷往丙國，并對丙國的有關工業(yè)造成損害。在這種情況下，雖然乙國的出口商并沒有實施實際傾銷行為，但丙國相似產(chǎn)品生產(chǎn)商可依反傾銷法申請對乙國的生產(chǎn)商和出口商進行反傾銷調(diào)查，也可要求乙國對甲國的產(chǎn)品采取反傾銷措施。至于乙國當局是否會根據(jù)丙國的請求，對甲國的傾銷產(chǎn)品實施反傾銷措施，往往取決于乙國與丙國的政治與貿(mào)易關系。社會傾銷最初僅指出口利用犯人生產(chǎn)的廉價產(chǎn)品，現(xiàn)在已擴大到計算生產(chǎn)成本時所必須考慮的其他因素。發(fā)展中國家由于廉價勞動力和生產(chǎn)環(huán)境的低標準等種種因素，使其出口商品在國際市場和國內(nèi)市場上的價格都比較低，因此不能按現(xiàn)有的法律定義確定其傾銷。但由于這些廉價出口商品對發(fā)達國家的市場帶來沖擊，因此近年來，發(fā)達國家，特別是歐盟的貿(mào)易保護主義者，一直在呼吁制止這種所謂的社會傾銷。
　　由于傾銷行為的諸多危害，它給正常國際貿(mào)易關系帶來的危害是不可小視的，各國都通過制定反傾銷法抑制和對抗傾銷行為。反傾銷制度也是WTO確立的僅有的幾個合法的、可單邊采取的保障制度之一。然而，各國在其經(jīng)濟發(fā)展到一定規(guī)模后，往往都會從本國自身的利益出發(fā)，一邊支持本國產(chǎn)品打入國際市場，一邊又盡可能地限制他國商品在本國的銷售，以保護本國相同產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展。因此，在國際貿(mào)易中，反傾銷常常包含維護國際貿(mào)易的正常秩序和國內(nèi)貿(mào)易保護主義兩方面的因素。特別是歷次關貿(mào)總協(xié)定多邊貿(mào)易談判迫使各國關稅水平大幅度下降，為了保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，反傾銷這一為WTO所允許的措施便堂而皇之的成為了保護本國市場優(yōu)勢，阻止外國產(chǎn)品進入本國市場的合法而有效的手段，成為了當今國際貿(mào)易中最主要的非關稅貿(mào)易壁壘。但是，不當?shù)姆磧A銷措施無論對被調(diào)查的出口國還是對進口國都有消極影響。對被調(diào)查的出口國來說，不當?shù)姆磧A銷措施阻礙了其正常的對外貿(mào)易，并會累及其國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展；對進口國來說，一旦其某一特定產(chǎn)業(yè)由于反傾銷措施的采用而被置于特殊保護并進而脫離正常的競爭市場后，不可避免地會對其國內(nèi)競爭性市場造成一定程度的扭曲、影響資源的有效配置、導致產(chǎn)業(yè)間發(fā)展失衡。此外，反傾銷調(diào)查程序一旦發(fā)動，被調(diào)查的出口國國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)的對外貿(mào)易就被打亂、生產(chǎn)商的正常生產(chǎn)活動就被中止，相關各方就此進入冗長繁復的反傾銷程序。由此可見，各國都有義務避免反傾銷措施的濫用，嚴格、合理、規(guī)范地啟動反傾銷機制，防止將反傾銷作為貿(mào)易保護的盾牌，甚至是貿(mào)易報復的手段。 否則反傾銷同樣也會給正常有序的國際貿(mào)易秩序帶來極大的負面影響，阻礙國際貿(mào)易的良好發(fā)展。
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