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今年汽車零部件行業(yè)牽扯外貿(mào)摩擦很多,媒體曝光度最高的當(dāng)屬中美輪胎特保案了。9月12日,美國(guó)宣布決定對(duì)中國(guó)輪胎特保案實(shí)施限制關(guān)稅,為期三年。其中,第一年將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎加征35%關(guān)稅,第二年加征30%,第三年加征25%。
我國(guó)緊固件、鋼輪轂、輪胎等產(chǎn)品不斷受到反傾銷,令國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端不斷升級(jí)。中美輪胎貿(mào)易爭(zhēng)端,著實(shí)給中國(guó)本土輪胎企業(yè)一悶棍,令中國(guó)輪胎出口大受打擊。
一家專門從事貿(mào)易問(wèn)題的研究機(jī)構(gòu)Global Trade Alert(GTA)日前發(fā)布的報(bào)告顯示,貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮正在襲來(lái),近期的中美貿(mào)易摩擦不過(guò)是冰山一角。
GTA的報(bào)告稱,現(xiàn)在各國(guó)政府正在計(jì)劃、但尚未付諸實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)措施多達(dá)130項(xiàng)。其中包括提供政府援助資金、提高關(guān)稅、限制移民以及給予出口補(bǔ)貼等。雖然這些措施現(xiàn)在還沒(méi)有實(shí)施,不過(guò),一旦推出,會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成嚴(yán)重的影響,據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),有可能會(huì)使今年的全球貿(mào)易額下降10%。
全球正在進(jìn)入一個(gè)貿(mào)易保護(hù)行為的高發(fā)時(shí)期,輪胎企業(yè)的集體抗?fàn)庪m然沒(méi)有獲得最好的結(jié)果,但也證明行業(yè)內(nèi)企業(yè)的團(tuán)結(jié)是對(duì)抗不公正貿(mào)易待遇的重要手段。筆者認(rèn)為,中國(guó)可以首先在對(duì)外貿(mào)易政策上逐漸向中性傾斜,避免敏感時(shí)期的出口支持政策引發(fā)貿(mào)易伙伴的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。在這種情況下,中國(guó)一方面可以在WTO框架內(nèi)運(yùn)用相關(guān)規(guī)則進(jìn)行談判,另一方面可以適度地通過(guò)主動(dòng)調(diào)整匯率和稅率等手段促使中國(guó)出口企業(yè)擺脫對(duì)政策的過(guò)度依賴。
同時(shí),這次全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)從不同的層面反映,中國(guó)過(guò)度地依賴勞動(dòng)力這一單一優(yōu)勢(shì)聚斂出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是中國(guó)貿(mào)易部門抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的根本原因。中國(guó)出口企業(yè)要緩解頻繁的貿(mào)易摩擦壓力、改善其貿(mào)易條件,需要從現(xiàn)在開(kāi)始把危機(jī)當(dāng)作中國(guó)出口企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)遇。
附:2009年汽車零部件行業(yè)貿(mào)易摩擦事件回顧時(shí)間:2009年10月
當(dāng)事方:美國(guó)
反傾銷產(chǎn)品:緊固件
美國(guó)對(duì)我碳鋼緊固件進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼立案調(diào)查
10月14日,美國(guó)商務(wù)部(DOC)公告對(duì)我碳鋼緊固件進(jìn)行反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查。起訴方(美國(guó)紐科緊固件公司Nucor Fastener)宣稱,進(jìn)口自中國(guó)的緊固件的傾銷幅度為66.87%-205.97%,補(bǔ)貼率超過(guò)2%。調(diào)查產(chǎn)品范圍為碳鋼螺釘、螺帽和螺栓標(biāo)準(zhǔn)件(排除用于汽車、飛機(jī)OEM制造的緊固件、馬車螺釘和用于鐵路的緊固件)。涉及的美國(guó)海關(guān)稅號(hào)為:7318152030,7318152055,7318152065,7318158065,7318158085,7318160085等,傾銷調(diào)查期為2009年1月1日—6月30日。
時(shí)間:2009年9月
當(dāng)事方:阿根廷
反傾銷產(chǎn)品:輪胎
參照巴西 阿根廷對(duì)中國(guó)汽車輪胎進(jìn)行反傾銷調(diào)查
阿根廷將與巴西聯(lián)合對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品展開(kāi)反傾銷調(diào)查。
阿根廷生產(chǎn)部貿(mào)易政策和管理副國(guó)務(wù)秘書(shū)愛(ài)德華·比安奇說(shuō),兩國(guó)政府當(dāng)天就對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品聯(lián)合展開(kāi)反傾銷調(diào)查達(dá)成一致,但目前尚未確定展開(kāi)聯(lián)合調(diào)查的產(chǎn)品范圍。
根據(jù)兩國(guó)達(dá)成的協(xié)議,如果其中一個(gè)國(guó)家對(duì)某類中國(guó)產(chǎn)品展開(kāi)反傾銷調(diào)查,另一個(gè)國(guó)家將自動(dòng)對(duì)同類的中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查,以限制這些產(chǎn)品的進(jìn)口。比安奇說(shuō),如果只有一個(gè)國(guó)家實(shí)施反傾銷措施,而另一國(guó)家沒(méi)有采取同樣措施,將會(huì)使些產(chǎn)品流向另一個(gè)國(guó)家,導(dǎo)致貿(mào)易轉(zhuǎn)移的情況,從而難以對(duì)這些產(chǎn)品進(jìn)行有效的限制。阿根廷還將參照巴西針對(duì)中國(guó)汽車輪胎采取的反傾銷措施,對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的汽車輪胎進(jìn)行反傾銷調(diào)查。對(duì)汽車輪胎征收0.75美元∕每公斤的反傾銷稅。
時(shí)間:2009年9月
當(dāng)事方:巴西
反傾銷產(chǎn)品:輪胎
巴西將連續(xù)5年對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的部分輪胎征反傾銷稅
巴西決定對(duì)中國(guó)產(chǎn)的65、70兩個(gè)系列的13寸、14寸,型號(hào)為165、175、185的小汽車用輪胎征收每公斤0.75美元的附加稅。這是正式反傾銷措施,實(shí)施期限為5年。
與此同時(shí),為了配合巴西政府通過(guò)降低工業(yè)產(chǎn)品稅來(lái)刺激國(guó)民購(gòu)買汽車的措施,暫緩對(duì)巴西客車生產(chǎn)商進(jìn)口的中國(guó)產(chǎn)65、70兩個(gè)系列的13寸,型號(hào)為165、175、185的客車用輪胎實(shí)施反傾銷措施,暫緩期限為6個(gè)月。
時(shí)間:2009年8月
當(dāng)事方:歐盟
反傾銷產(chǎn)品:鋁合金輪轂
歐盟對(duì)華發(fā)起鋁合金輪轂反傾銷調(diào)查
8月7日,商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人就歐盟擬對(duì)中國(guó)鋁合金輪轂發(fā)起反傾銷調(diào)查發(fā)表談話。該負(fù)責(zé)人表示,歐洲輪轂制造商協(xié)會(huì)(EUWA)代表歐盟6家鋁合金輪轂生產(chǎn)商于6月底向歐委會(huì)遞交了對(duì)中國(guó)鋁合金輪轂產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查的申訴書(shū),日前,歐委會(huì)照會(huì)中方并稱擬于近日發(fā)起調(diào)查。
該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示,中國(guó)鋁合金輪轂產(chǎn)品被奔駛、寶馬、大眾、奧迪等大型跨國(guó)公司作為汽車零配件廣泛使用,并深受歡迎。中國(guó)的鋁合金輪轂產(chǎn)品滿足了歐盟市場(chǎng)的需求,歐盟對(duì)華鋁合金輪轂反傾銷將會(huì)對(duì)中歐汽車零配件貿(mào)易造成嚴(yán)重不利影響,而且不利于歐盟汽車跨國(guó)公司的全球產(chǎn)業(yè)分工、布局和供應(yīng)鏈管理,容易造成雙輸?shù)木置妗?/FONT>
時(shí)間:2009年6月
當(dāng)事方:巴西
反傾銷產(chǎn)品:子午線輪胎
巴西對(duì)從中國(guó)進(jìn)口汽車子午線輪胎征收反傾銷稅
巴西外貿(mào)委員會(huì)發(fā)布公告,對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的客運(yùn)和貨運(yùn)汽車子午線輪胎作出反傾銷終裁,裁定對(duì)涉案產(chǎn)品征收1.12-2.59美元/千克的反傾銷稅,反傾銷稅將因不同生產(chǎn)企業(yè)而異。該措施于2009年6月18日開(kāi)始生效,有效期5年。
時(shí)間:2009年5月
當(dāng)事方:印度
反傾銷產(chǎn)品:汽車前橋梁和轉(zhuǎn)向節(jié)
印度考慮對(duì)進(jìn)口汽車零部件征收反傾銷稅
5月6日?qǐng)?bào)道,印度政府正考慮對(duì)進(jìn)口汽車零部件采取包括征收反傾銷稅在內(nèi)的各種措施,以保護(hù)國(guó)內(nèi)汽車零部件產(chǎn)業(yè)。印度國(guó)內(nèi)汽車零部件產(chǎn)業(yè)已向商工部提出保護(hù)申請(qǐng),而商工部則要求產(chǎn)業(yè)界提供充足數(shù)據(jù)以支持其申請(qǐng);一旦獲得充足數(shù)據(jù),印政府將視情征收保障措施稅(如果針對(duì)一般進(jìn)口)或者反傾銷稅(如果針對(duì)特定國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品)。
時(shí)間:2009年4月
當(dāng)事方:美國(guó)
反傾銷產(chǎn)品:輪胎
美國(guó)輪胎業(yè)對(duì)中國(guó)輪胎制造商提起反傾銷訴訟
美國(guó)聯(lián)合鋼鐵工人工會(huì)(United Steelworkers)對(duì)中國(guó)輪胎制造商提起了貿(mào)易訴訟,稱中國(guó)企業(yè)通過(guò)不公平競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)美國(guó)轎車和卡車輪胎出口持續(xù)4年劇增,造成了美國(guó)工人的失業(yè),它還爭(zhēng)取獲得奧巴馬政府對(duì)進(jìn)口的限制。
起訴書(shū)中提出,將進(jìn)口自中國(guó)的轎車輪胎數(shù)量減少一半以上。目前,美國(guó)生產(chǎn)商和工會(huì)對(duì)中國(guó)制造商提起了一系列貿(mào)易訴訟。上周,美國(guó)鋼鐵制造商提起訴訟,指控中國(guó)不公平地向美國(guó)傾銷鋼鐵。
時(shí)間:2009年2月
當(dāng)事方:美國(guó)
反傾銷產(chǎn)品:螺桿
美國(guó)對(duì)華鋼制螺桿作出反傾銷終裁
2009年2月23日,美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告,對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的鋼制螺桿作出反傾銷終裁。裁定應(yīng)訴的中國(guó)涉案企業(yè)對(duì)美出口存在傾銷。摩根緊固件有限公司和浙江嘉興兄弟緊固件有限公司的反傾銷稅率為55.16%;浙江寧波鄞州對(duì)外貿(mào)易股份有限公司和寧波大榭綽豐實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司由于被美國(guó)商務(wù)部認(rèn)定未提供相關(guān)信息而被裁定206%的懲罰性稅率,9家分別稅率企業(yè)稅率為55.16%,其他未應(yīng)訴企業(yè)稅率為206%。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于2009年4月8日前就中國(guó)出口產(chǎn)品是否對(duì)美國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害問(wèn)題做出終裁,如其裁定確存在損害,美國(guó)海關(guān)將依照上述傾銷幅度征收反傾銷稅。
時(shí)間:2009年2月
當(dāng)事方:加拿大
反傾銷產(chǎn)品:碳鋼和緊固件
加拿大對(duì)華緊固件作出反傾銷反補(bǔ)貼期中復(fù)審終裁
2009年2月23日,加拿大邊境服務(wù)署發(fā)布公告,對(duì)原產(chǎn)于或出口自中國(guó)大陸的碳鋼和不銹鋼緊固件的正常價(jià)值、出口價(jià)格和補(bǔ)貼率作出期中復(fù)審終裁,對(duì)原產(chǎn)于或出口自中國(guó)臺(tái)灣的碳鋼和不銹鋼緊固件的正常價(jià)值和出口價(jià)格作出期中復(fù)審終裁。
時(shí)間:2009年1月
當(dāng)事方:阿根廷
反傾銷產(chǎn)品:車用輪轂
阿根廷要求對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的鋼輪轂開(kāi)展反傾銷調(diào)查
阿根廷生產(chǎn)部貿(mào)易管理及政策副國(guó)務(wù)秘書(shū)處1月28日照會(huì)我駐阿根廷使館經(jīng)商參處,通告阿方已收到業(yè)界對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的公共汽車、卡車及拖車用鋼輪轂(直徑不小于444.5毫米且不超過(guò)622.3毫米,寬度不小于152.4毫米)展開(kāi)反傾銷調(diào)查的請(qǐng)求。
時(shí)間:2009年1月
當(dāng)事方:歐盟
反傾銷產(chǎn)品:緊固件