按照韓、泰兩國2007年度對中國PTA出口金額計(jì)算，這起反傾銷案的涉案金額高達(dá)36億美元。這是迄今為止國際最大金額的反傾銷案，也是中國對外反傾銷史上涉案金額最大的一起案件。

　　中國：

　　目前世界上最大的PTA消費(fèi)市場

　　在外界看來，PTA很是抽象，但其作為滌綸產(chǎn)業(yè)最重要的化工原料，以及飲料包裝行業(yè)的主要原料之一，卻是與民生最密切相關(guān)的一種原材料，其需求量一般與GDP水平成正比。

　　在我國，PTA絕大部分被用作紡織品原料。寧波市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)專家告訴記者，在我國生產(chǎn)的紡織品中，化纖紡織品的比重目前已占總量的65%以上，其中化纖原料中80%又是滌綸。PTA是滌綸纖維的前道原料，近年來，隨著服裝工業(yè)的飛速發(fā)展，我國PTA的需求每年在以15%以上的速度增長，目前中國已成為世界上最大的PTA消費(fèi)市場。

　　然而，隨著中國紡織化纖行業(yè)對聚酯特別是纖維用聚酯需求增長迅猛，化纖生產(chǎn)能力和產(chǎn)量已躍居世界首位，作為聚酯主要原料的PTA，國內(nèi)產(chǎn)能更顯不足，進(jìn)口量逐年增加。據(jù)海關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，目前全國每年P(guān)TA的進(jìn)口量有600多萬噸。

　　浙江逸盛石化有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人給記者提供的統(tǒng)計(jì)資料表明，從2008年開始，我國PTA的年需求量已有2000多萬噸。其中輕紡業(yè)發(fā)達(dá)的浙江省，PTA的需求量就占到了國內(nèi)需求總量的50%以上。而去年國內(nèi)PTA的總產(chǎn)能雖已占世界總產(chǎn)能的34%左右，也只有1500多萬噸。

　　北侖開發(fā)區(qū)域：

　　國內(nèi)最重要的PTA生產(chǎn)基地之一

　　得天獨(dú)厚的港口優(yōu)勢和周邊地區(qū)龐大的市場需求，使中外PTA行業(yè)的投資商紛紛將目光瞄準(zhǔn)了北侖開發(fā)區(qū)域。

　　作為寧波市十大百億工程之一，自從2003年蕭山恒逸、榮盛兩家民企有投資意向開始，逸盛石化項(xiàng)目就受到了各方的關(guān)注。該項(xiàng)目規(guī)劃總投資100億元，計(jì)劃建設(shè)3套總產(chǎn)能達(dá)200萬噸，總銷售收入超160億元的精對苯二甲

　　酸（PTA）項(xiàng)目，全部建成后將成為世界上最大的PTA生產(chǎn)企業(yè)之一。

　　2005年8月31日，位于寧波開發(fā)區(qū)青峙化工區(qū)的逸盛PTA一期項(xiàng)目正式投產(chǎn)。這也是當(dāng)時(shí)浙江省投產(chǎn)的第一套PTA裝置。

　　到去年，逸盛石化的年產(chǎn)量已有130萬噸，年?duì)I業(yè)收入總額超過了70億元。

　　而由世界500強(qiáng)企業(yè)日本三菱化學(xué)、伊藤忠商事、三菱商事與中信集團(tuán)公司共同出資建設(shè)的寧波三菱化學(xué)PTA項(xiàng)目也于2005年5月開工建設(shè)。位于大榭開發(fā)區(qū)的寧波三菱化學(xué)PTA項(xiàng)目，是三菱化學(xué)在中國投資的惟一項(xiàng)目，項(xiàng)目從建設(shè)到投產(chǎn)僅用了一年半時(shí)間，是三菱化學(xué)在全球所有PTA項(xiàng)目中建設(shè)速度最快的。一期工程投產(chǎn)后，三菱化學(xué)又陸續(xù)規(guī)劃建設(shè)二期、三期項(xiàng)目，總投資將達(dá)10億美元，最終生產(chǎn)規(guī)?？梢赃_(dá)到200萬噸／年。

　　2008年，臺(tái)塑工業(yè)園區(qū)一期9個(gè)項(xiàng)目之一的60萬噸PTA項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

　　隨著逸盛、三菱化學(xué)和臺(tái)塑等三大PTA項(xiàng)目的陸續(xù)建成，北侖開發(fā)區(qū)域目前已成為國內(nèi)最重要的PTA生產(chǎn)基地之一。

　　被逼到“絕境”時(shí)的被迫反擊

　　盡管中國PTA以1500多萬噸的年產(chǎn)能占亞洲總產(chǎn)能的41%、世界總產(chǎn)能的34%，但由于市場需求巨大，從前些年開始，韓國、泰國、日本、馬來西亞、墨西哥等多個(gè)國家先后將PTA大量出口的目標(biāo)鎖定中國。

　　國內(nèi)PTA的產(chǎn)能過剩，讓韓國、泰國方面更是急于將大量的PTA銷往中國。逸盛石化有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，反傾銷前，來自韓國、泰國方面的產(chǎn)品售價(jià)每噸要比國內(nèi)低15美元—20美元。根據(jù)我國的預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測，這些產(chǎn)品出口我國“量增價(jià)跌”，存在傾銷嫌疑。

　　特別是到了2007年，由于韓國、泰國等國家和地區(qū)的PTA產(chǎn)品大量低價(jià)傾銷，造成我國的PTA產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，當(dāng)年首次出現(xiàn)了全行業(yè)虧損。

　　就拿廈門翔鷺石化來說，該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者電話采訪時(shí)介紹，2007年，翔鷺石化經(jīng)營狀況開始急劇惡化，2008年更是巨虧7億元人民幣，不得不進(jìn)行公司歷史上的首次裁員。該公司原本計(jì)劃于2008年開始建設(shè)的二期150萬噸PTA項(xiàng)目也被迫取消。

　　2008年，國內(nèi)最大的PTA生產(chǎn)企業(yè)華聯(lián)三鑫也因種種原因被迫重組。

　　逸盛石化的日子也同樣不好過。公司2008年的利潤也由上一年度的9億多元銳減至1億多元。

　　與此同時(shí)，國內(nèi)多家PTA生產(chǎn)企業(yè)的擴(kuò)容項(xiàng)目和新建項(xiàng)目也紛紛延后或取消。

　　經(jīng)過詳盡的調(diào)查，逸盛石化、翔鷺石化最終發(fā)現(xiàn)，金融危機(jī)雖是全行業(yè)下滑的原因之一，但韓、泰兩國PTA的大量低價(jià)傾銷是根源。

　　2008年12月12日，被逼無奈的逸盛石化、翔鷺石化及華聯(lián)三鑫決定聯(lián)起手來，共同對韓國、泰國提出PTA反傾銷訴訟。

　　“這既不是政府部門的要求，也不是行業(yè)協(xié)會(huì)的組織，而完全是企業(yè)自身的行動(dòng)?！币菔⑹嘘P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　過程艱苦漫長但結(jié)局十分圓滿

　　“一開始調(diào)查取證的時(shí)候，幾乎無從下手?！币菔⑹癄I銷中心參與反傾銷訴訟相關(guān)工作的負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)向記者感慨道。

　　他介紹，PTA相比其他商品品種，涉及到內(nèi)外市場不同的價(jià)格體系，又分為現(xiàn)貨及合約兩個(gè)不同的操作模式，因此反傾銷訴訟的調(diào)查取證非常困難。

　　由于涉案值特別巨大，此案在國內(nèi)外也掀起了巨大波瀾。再加上當(dāng)時(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，國外方面頻頻指責(zé)我國是在搞貿(mào)易保護(hù)，有的還通過外交手段對我國施加壓力。

　　PTA傾銷訴訟甚至一度驚動(dòng)了韓國高層，總統(tǒng)李明博專門為此照會(huì)中國駐韓大使。

　　此外，因?yàn)閾?dān)心“反傾銷一旦成立，進(jìn)口產(chǎn)品加征反傾銷稅，國內(nèi)PTA價(jià)格必然上漲”，國內(nèi)下游產(chǎn)業(yè)鏈的一些企業(yè)也表示反對或不支持PTA的反傾銷。這給逸盛石化、翔鷺石化等三家企業(yè)帶來了雙重壓力。

　　信心十足的逸盛石化、翔鷺石化及華聯(lián)三鑫頂住種種壓力，想方設(shè)法調(diào)查取證，積極配合國家有關(guān)部門的工作。僅在逸盛石化，國家商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局的調(diào)查組就來了兩次。逸盛石化在律師配合下提供的充足證據(jù)獲得了調(diào)查組的充分肯定和采信。

　　在我國有關(guān)政府部門、協(xié)會(huì)的幫助下，經(jīng)層層取證后，國家商務(wù)部認(rèn)定韓國、泰國的PTA產(chǎn)品大量低價(jià)傾銷行為使我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)性損害，且傾銷與實(shí)質(zhì)性的損害之間存在因果關(guān)系。

　　國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)作出終裁決定，對原產(chǎn)于韓國和泰國的PTA征收反傾銷稅，稅率為2%到20.1%不等。

　　這是一場意義重大的反傾銷訴訟

　　在PTA反傾銷案審理過程中，國內(nèi)市場上，逸盛石化、翔鷺石化等企業(yè)在與韓國和泰國等國家PTA生產(chǎn)企業(yè)的競爭中逐漸獲得了主動(dòng)。

　　征收反傾銷稅后更是如此，以目前市場上8000元/噸的售價(jià)為例，征

　　收反傾銷稅意味著韓方和泰方要被征收160元噸—1600元/噸不等的關(guān)稅?！翱梢赃@么說，這使得我們的產(chǎn)品競爭力大增，甚至完全扭轉(zhuǎn)了價(jià)格劣勢，使得不少客戶轉(zhuǎn)買國內(nèi)產(chǎn)品?！币菔⑹癄I銷中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　這位負(fù)責(zé)人還給記者算了一筆賬：以逸盛石化一年一百億元產(chǎn)值測算，就意味著至少奪回了2億元—20億元的價(jià)格差距，企業(yè)的盈利能力因此大增。

　　據(jù)介紹，到今年9月，逸盛石化已實(shí)現(xiàn)銷售收入63億元，實(shí)現(xiàn)利潤8.9億元，均創(chuàng)投產(chǎn)以來的最高水平。

　　翔鷺石化今年的盈利也有望突破9億元，翔鷺石化二期項(xiàng)目已經(jīng)重新啟動(dòng)，有望在2012年年中投產(chǎn)。

　　而放眼國內(nèi)，PTA行業(yè)的主要生產(chǎn)企業(yè)也都大大受益于反傾銷案件。逸盛石化營銷中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，江蘇澄星、福建佳龍等多個(gè)未能及時(shí)開工的項(xiàng)目已加快了投產(chǎn)步伐，原來擱置的一些項(xiàng)目也紛紛重新準(zhǔn)備開工。這位負(fù)責(zé)人給記者測算，目前國內(nèi)大約有1000萬噸的后續(xù)產(chǎn)能正在上馬。

　　記者在采訪中也了解到，對于原本擔(dān)心反傾銷后PTA價(jià)格可能上漲的下游企業(yè)來說，目前PTA產(chǎn)品的售價(jià)并沒有明顯增加，在國內(nèi)產(chǎn)量增加、進(jìn)口減少的過程中，PTA合約結(jié)價(jià)也更加趨于公平合理。

　　記 者 手 記

　　說起反傾銷，我們早已不再陌生，但留下的大多不是美好的記憶。這些年來，我們的企業(yè)總是疲于應(yīng)付各國的反傾銷調(diào)查，從高科技產(chǎn)品到價(jià)格低廉的日用品全難避免，可謂嘗盡了酸甜苦辣。如今，逸盛石化聯(lián)合國內(nèi)主要PTA生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)提起反傾銷調(diào)查，并獲得勝訴，這對其他企業(yè)如何利用貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則維護(hù)自身權(quán)益，無疑起到了很好的示范作用。

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