現(xiàn)實(shí)再清楚不過，改善貿(mào)易環(huán)境，減少貿(mào)易爭端，我們必須與歐美共同努力，而“加強(qiáng)協(xié)調(diào)，追求共贏”應(yīng)成為共同遵守的準(zhǔn)則。我們應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，盡全力提高中國制造在國際分工中的地位。鑒于現(xiàn)行WTO協(xié)定存在很大程度的模糊性，應(yīng)建議盡快改革和修訂，而歐美和中國各自的貿(mào)易法規(guī)應(yīng)嚴(yán)格遵循和符合WTO規(guī)則要求，原有的一些不盡合理的規(guī)定應(yīng)當(dāng)盡早廢除。
　　中國輸美輪胎特保案尚未結(jié)束，中國汽車零部件另一產(chǎn)品鋁合金輪轂又將遭遇歐盟反傾銷調(diào)查。這幾起案件，涉及金額之大，對中國企業(yè)影響之深，歷史罕見。而據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，受貿(mào)易壁壘影響，今年前7個(gè)月，僅廣東省出口新的充氣橡膠輪胎就比上年同期下降了27.1％。令人不解的是，在與歐美的貿(mào)易爭端中，為什么站在“被告席”上的往往是堅(jiān)決反對貿(mào)易保護(hù)主義的中國？
　　說起來，歐美今年以來對中國的貿(mào)易政策曾令人“鼓舞”。2月下旬，歐委會通過了歐盟新的對華政策文件和貿(mào)易文件。文件連續(xù)用了三個(gè)“共同”來定位和展望未來的中歐關(guān)系：共同的目標(biāo)將使中歐為共同解決當(dāng)今的國際問題而共同努力。文件同時(shí)強(qiáng)調(diào)，新的對華政策文件是歐盟對中國上升為重要的國際經(jīng)濟(jì)和政治力量的回應(yīng)，它將對未來的中歐關(guān)系提供指導(dǎo)。隨著中歐伙伴關(guān)系日益緊密，歐盟將繼續(xù)把中國看作合作伙伴，支持中國成為開放的多元化社會、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)歐盟將加強(qiáng)與中國在貿(mào)易、能源、氣候變化和國際發(fā)展方面的合作，深化雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，擴(kuò)大科技合作，共同推動國際安全。同樣，7月底的首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話，中美雙方就事關(guān)兩國關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略性、長期性、全局性問題坦誠深入地交換了意見。雙方認(rèn)為，對話機(jī)制作為獨(dú)特的論壇，有助于雙方加深了解、擴(kuò)大共識、減少分歧、增進(jìn)互信、促進(jìn)合作，有助于雙方在解決全球金融危機(jī)、地區(qū)安全關(guān)切、全球可持續(xù)發(fā)展、氣候變化等共同挑戰(zhàn)方面進(jìn)行合作。尤其是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中美將各自采取措施促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平衡和可持續(xù)的增長，以確保從國際金融危機(jī)中有力復(fù)蘇，這些措施包括增加美國的儲蓄和提高消費(fèi)對中國GDP增長的貢獻(xiàn)。在貿(mào)易方面，雙方將致力于更加開放的貿(mào)易和投資，反對貿(mào)易和投資保護(hù)主義，以推動經(jīng)濟(jì)增長，創(chuàng)造就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新。
可緣何對中國貿(mào)易保護(hù)卻持續(xù)升級呢？
　　貿(mào)易保護(hù)主義在歐美國家由來已久，尤其在中國崛起的大背景下，奧巴馬上任之后，美國民主黨內(nèi)部對貿(mào)易保護(hù)主義又比較執(zhí)著，再加上現(xiàn)在正處于國際金融危機(jī)時(shí)期，由金融不景氣到經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退。世貿(mào)組織7月22日公布的《2009年世界貿(mào)易報(bào)告》修正了其關(guān)于2009年全球貿(mào)易形勢的預(yù)測，認(rèn)為今年全球貿(mào)易額將下降10％，降幅高于3月預(yù)測的9％。歐美各國在不斷增大的經(jīng)濟(jì)壓力下，針對本國企業(yè)特別是落后產(chǎn)業(yè)的保護(hù)進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)而推動貿(mào)易保護(hù)主義措施頻頻出臺。極力反對貿(mào)易保護(hù)主義的中國自然首當(dāng)其沖。
據(jù)WTO的統(tǒng)計(jì)，去年全球40％的反傾銷案件、70％的反補(bǔ)貼案件都是針對中國的出口產(chǎn)品。今年上半年，中國遭遇的各類貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查就達(dá)到60起，涉案金額82.67億美元，同去年全年涉案金額62億美元相比，增幅明顯。其中，美國對華發(fā)起“兩反”、“兩?！闭{(diào)查共5起，看似不多，但涉案企業(yè)多，金額大，影響面廣。而且，美國還利用產(chǎn)品召回制度、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等限制中國出口美國產(chǎn)品。今年初以來，美國消費(fèi)品安全委員會以產(chǎn)品安全為由對中國90多類產(chǎn)品實(shí)施召回。同時(shí)美國還發(fā)布多項(xiàng)技術(shù)性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序。值得警惕的是，金融危機(jī)大背景下，美國在貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易摩擦手段的運(yùn)用上還出現(xiàn)了許多新趨勢，貿(mào)易保護(hù)措施更趨多樣化，保護(hù)手段也逐步由傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘和反傾銷措施向技術(shù)壁壘、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、綠色壁壘等“超貿(mào)易保護(hù)主義”手段演變。
　　在歐盟今年實(shí)施的129項(xiàng)正式反傾銷措施和7項(xiàng)反補(bǔ)貼措施中，涉及中國的超過三分之一。最典型的就是7月27日，歐盟成員國正式?jīng)Q定，對從中國進(jìn)口的線材征收最高達(dá)24％的正式反傾銷稅，為期5年。7月28日，歐盟反傾銷委員會經(jīng)投票表決，支持歐盟委員會對中國的無縫鋼管征收為期5年正式反傾銷稅。世界銀行行長佐利克把歐盟的這一做法列為倫敦金融峰會后全球明顯違背反對貿(mào)易保護(hù)主義承諾的四大“典型”事例之一。
　　現(xiàn)實(shí)再清楚不過，改善貿(mào)易環(huán)境，減少貿(mào)易爭端，我們必須與歐美共同努力，而“加強(qiáng)協(xié)調(diào)，追求共贏”應(yīng)成為共同遵守的準(zhǔn)則。
　　從多邊貿(mào)易平衡層面來看，歐美同中國要通過政治協(xié)調(diào)、自我約束實(shí)現(xiàn)更多的開放，在總量上各國也要基本上保持貿(mào)易平衡。去年以來，中國在改善國際貿(mào)易環(huán)境、平衡貿(mào)易收支方面做出了巨大努力，比如曾多次派采購團(tuán)赴歐美采購等。今年7月，為促進(jìn)雙邊貿(mào)易平穩(wěn)，由商務(wù)部等部門率領(lǐng)的中國貿(mào)易投資促進(jìn)團(tuán)第四次啟程赴歐，在意大利、瑞典、芬蘭、葡萄牙四國分別舉辦雙邊經(jīng)貿(mào)合作論壇暨企業(yè)家洽談活動，簽署一系列雙向投資、技術(shù)合作、先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)以及貨物、服務(wù)貿(mào)易等商務(wù)合同和合作意向。
　　從國際合作層面看，雖然歐美政要一再重申反對貿(mào)易保護(hù)主義，但要言必行，行必果，顯然還要重重阻力，我們不僅希望他們能采取實(shí)際行動履行承諾，同時(shí)更希望積極推動重啟多哈回合談判，以商討充實(shí)可能達(dá)成協(xié)議的技術(shù)性問題，并化解當(dāng)前存在的分歧。就中國本身而言，應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，降低對外需和外資的過度依賴，提高中國制造在國際分工中的地位。此外，還要加強(qiáng)與歐美的雙邊談判進(jìn)程，爭取使其盡快承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。
　　再從WTO制度建設(shè)層面看，由于現(xiàn)行的WTO協(xié)定存在很大程度的模糊性，賦予了各締約方更多的自由裁量權(quán)，從而導(dǎo)致貿(mào)易救濟(jì)措施被歐美等國過度濫用，除了《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》被濫用外，還有《反傾銷協(xié)定》與《保障措施協(xié)定》等。因此，我們應(yīng)建議盡快改革和修訂WTO有關(guān)協(xié)定的具體條款，使其進(jìn)一步細(xì)化，具有可操作性，而且政策邊界需進(jìn)一步明晰。而歐美和中國各自的貿(mào)易法規(guī)應(yīng)嚴(yán)格遵循和符合WTO規(guī)則要求，原有的一些不盡合理的規(guī)定應(yīng)當(dāng)盡早廢除。

                                                           來源：中國證券網(wǎng)