在二十國集團（G20）匹茲堡金融峰會召開前夕，歐盟委員會23３日正式出臺立法建議，準備徹底改革歐盟的金融監(jiān)管格局。歐盟先聲奪人之舉無疑為自己推動國際金融改革的努力增添了籌碼。
　　這是金融危機爆發(fā)后，歐盟對其金融監(jiān)管體系所做的最大一次“手術”。歐盟委員會主席巴羅佐當天表示，歐盟的這套改革方案也為國際金融改革提供了一個樣板，歐盟將在G20峰會上努力推動建立全球金融監(jiān)管體系。
　　歐盟委員會出臺的立法建議旨在建立一個全新的泛歐金融監(jiān)管體系，打破成員國各自為政的現(xiàn)有格局，以適應金融市場和金融交易日益跨越國界的現(xiàn)實需要。
　　根據(jù)這一建議，歐盟將在宏觀和微觀層面上各設立新的監(jiān)管機構，開啟泛歐金融監(jiān)管的先河。在宏觀層面上，一個主要由成員國中央銀行行長組成的歐洲系統(tǒng)性風險委員會將負責監(jiān)測整個歐盟金融市場上可能出現(xiàn)的宏觀風險，及時發(fā)出預警并在必要情況下建議應采取的措施。
　　在微觀層面上，歐盟目前在銀行業(yè)、保險業(yè)和證券業(yè)分別設有一個專門委員會，由各成員國監(jiān)管機構代表組成，職權僅限于相互間協(xié)調。今后，這三個委員會都將升格為監(jiān)管局，除監(jiān)管協(xié)調外，其職能將得到強化，一個突出變化就是有權對成員國金融監(jiān)管機構間的分歧進行裁斷，從而享有超越成員國監(jiān)管機構的權力。
　　就單個金融機構的監(jiān)管而言，歐盟已著手為境內每一家跨國金融機構設立一個由相關成員國代表組成的聯(lián)席監(jiān)管機構。新的監(jiān)管局雖不直接參與監(jiān)管，但當聯(lián)席監(jiān)管機構內部出現(xiàn)分歧時，監(jiān)管局將有權作出裁斷。
　　鋪平道路。雖然歐盟成員國領導人在今年６月的峰會上原則通過了歐盟委員會的政治性建議，但落實到立法上卻絕非易事。
　　在歐盟內部，金融業(yè)相對發(fā)達的英國尤其不愿將監(jiān)管權力過多地讓渡給歐盟，其理由是：歐盟不能只是“插手”監(jiān)管，而當跨國金融機構出現(xiàn)問題時，卻仍由成員國“埋單”。這充分暴露了歐盟仍是主權國家聯(lián)合體、沒有自己財政權的尷尬。
　　美國經(jīng)濟學家、卡內基－梅隆大學經(jīng)濟學教授艾蘭·梅爾策日前也在接受新華社記者專訪時特別提到改革金融監(jiān)管的迫切性。他表示，必須消除金融機構“大到不能倒”的狀況。梅爾策認為，如果不能解決這個核心問題，就無法改變金融機構追逐高風險利潤的現(xiàn)實，類似危機就會再次爆發(fā)。
　　對于當前世界經(jīng)濟走勢，梅爾策認為，經(jīng)濟危機已出現(xiàn)轉折的跡象，未來經(jīng)濟將會保持“波動增長”?！拔艺J為轉折可能就在這個月，或者在下個月，”他說，“但經(jīng)濟增長將會上下波動，總體將是低速前進?！?