近年來隨著H2000大通關(guān)系統(tǒng)在報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)中實(shí)施程度的不斷加深，海關(guān)電子審單的功能越來越強(qiáng)，海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單的填制要求也越來越高。如果在報(bào)關(guān)單填制中出現(xiàn)歸類錯(cuò)誤，這不僅使得在電子審單時(shí)的更改比較麻煩，而且會(huì)影響到企業(yè)的通關(guān)速度。所以要填制一份規(guī)范的報(bào)關(guān)單，對(duì)于申報(bào)商品的準(zhǔn)確歸類是至關(guān)重要的。我們知道，海關(guān)是以倉單系統(tǒng)來監(jiān)控貨物的進(jìn)出倉，而在審單查驗(yàn)環(huán)節(jié)，著重講究的是單單相符及單貨相符。所謂單單相符，是指申報(bào)單位所填制的報(bào)關(guān)單內(nèi)容必須與隨附單證相符，而單貨相符是指申報(bào)單位所填制的報(bào)關(guān)單內(nèi)容必須與實(shí)際進(jìn)出口貨物相符。所以在填制報(bào)關(guān)單時(shí)，所申報(bào)的品名必須與運(yùn)單、發(fā)票、裝箱單及其它相關(guān)證明文件所顯示的品名相符，同時(shí)與實(shí)際進(jìn)出口貨物保持一致。這是向海關(guān)如實(shí)申報(bào)的前提，也只有在這個(gè)基礎(chǔ)上才談得上如何正確歸類。事實(shí)上在實(shí)際工作中要做好商品歸類這項(xiàng)工作確實(shí)有一定的難度，尤其是那些代理報(bào)關(guān)企業(yè)，需要接觸的客戶很多，所要申報(bào)的品名也就各不相同。這就需要報(bào)關(guān)員對(duì)各種商品知識(shí)要有豐富的了解，又要對(duì)海關(guān)歸類的思路有明確的理解，這也正是為什么很多報(bào)關(guān)員對(duì)商品歸類常常感到比較困惑的原因。所以我們認(rèn)為要做好這項(xiàng)工作既要對(duì)商品目錄從整體上進(jìn)行了解，又要遵循歸類上的一些基本原則，學(xué)習(xí)一種思路，同時(shí)在平時(shí)的工作中不斷學(xué)習(xí)、不斷積累。海關(guān)商品的歸類原則海關(guān)商品目錄的編寫是有一定規(guī)律的，無論是獨(dú)立的章節(jié)還是相關(guān)聯(lián)的章節(jié)，一般都按商品加工程度的深淺來排列。例如從第一章至第二十四章，從動(dòng)植物的活體開始，隨著加工程度的不同，遵循的是從原料到半成品、成品和制成品這樣的規(guī)律。單一章節(jié)的例如第三十九章，也是遵循從塑料的原材料到半成品再到塑料制成品這樣的規(guī)律，其他很多章節(jié)除了機(jī)電產(chǎn)品類及少量商品以外大都也遵循這個(gè)規(guī)律。所以一般的商品可以根據(jù)對(duì)其加工程度的判斷來確定其大體章節(jié)及在章節(jié)中的大體位置。在商品歸類當(dāng)中，有很多原則，主要遵循的是海關(guān)歸類總原則，實(shí)際運(yùn)用中常用的有具體列名優(yōu)于一般列名原則、基本特征原則、從后原則等。一般來說，確定一項(xiàng)商品的歸類，首先必須對(duì)所申報(bào)商品進(jìn)行認(rèn)真分析，要了解該商品的成分或組成、規(guī)格、功能用途等。比如集成電路，必須了解其線寬、數(shù)字式還是模擬式，才能確定其歸在8542中的具體稅號(hào)。像電池類產(chǎn)品，必須了解是屬于原電池還是蓄電池，決定其應(yīng)歸在8506或8507，再根據(jù)其工作原理確定具體稅號(hào)。還有像手工工具，一般應(yīng)確定其工作原理是手動(dòng)式還是電動(dòng)式，分別對(duì)應(yīng)在8205-8208或者8467等。通常情況下，對(duì)于成分功能相對(duì)比較單一或簡(jiǎn)單的商品，只要確定其成分、規(guī)格、工作原理等，就能夠比較準(zhǔn)確地歸納出相應(yīng)的稅號(hào)。當(dāng)一種商品可能出現(xiàn)兩種以上歸類時(shí)，就會(huì)用到具體列名優(yōu)于一般列名原則，即稅則書中所講的列名比較具體的優(yōu)于列名一般的。例如電腦用的散熱風(fēng)扇，稅則書中風(fēng)扇和電腦零件都有列名，應(yīng)該按電腦零件來歸還是按風(fēng)扇來歸，顯然風(fēng)扇比電腦零件列名具體，即更能具體描述出該商品的特征，所以該商品應(yīng)歸在8414的風(fēng)扇內(nèi)而不應(yīng)該歸在8471的電腦零件中?；咎卣髟瓌t往往也是用在當(dāng)一種商品可能有多種稅號(hào)相對(duì)應(yīng)時(shí)的時(shí)候，應(yīng)用中也可結(jié)合具體列名原則。例如塑料制的電話機(jī)外殼，是應(yīng)該歸3926的塑料制機(jī)器儀器零件還是8517的電話機(jī)零件，這當(dāng)中就必須考慮其加工的深度，如果該外殼已經(jīng)具備了作為電話機(jī)外殼的基本特征，即已經(jīng)具備了電話機(jī)的形狀并且已經(jīng)預(yù)留了鍵盤、顯示器等的位置，換句話說該外殼除了用于制作電話機(jī)外一般不會(huì)再用作他用，即已經(jīng)具備了作為電話零件的基本特征，所以應(yīng)歸在8517的電話機(jī)零件類。但是如果該外殼只是一個(gè)塑料殼或者只是具備了電話機(jī)的大概外形，出口以后還必須對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的加工，如沖壓等，換句話說，該商品除了用于制作電話機(jī)外殼外還有可能制成其他物品，那么該商品就應(yīng)該歸在3926的塑料制品而不是歸在8517的電話機(jī)零件。同樣，對(duì)于液晶顯示板，如果只是兩層玻璃之間夾一層液晶，那么應(yīng)歸在9013的液晶板內(nèi)，因?yàn)槠溆猛疚醋罱K確定，但是如果該液晶板上已安裝了電源板以及相對(duì)應(yīng)的功能電路板，其用途只能用于制作電腦液晶顯示器或電視機(jī)液晶顯示器或者手機(jī)用液晶顯示器等，則應(yīng)按其功能歸入8471的電腦液晶顯示器或8528的電視液晶顯示器或8529手機(jī)用液晶顯示器等，因?yàn)槠湟呀?jīng)具備了這些商品的主要特征換句話說其用途已基本確定。在歸類當(dāng)中還有一個(gè)常用的原則，即從后原則，即當(dāng)一種商品的功能比較多而其每項(xiàng)功能又相對(duì)比較平均，無法認(rèn)定其主要功能時(shí)，一般來說在稅則書上排列較后面的稅號(hào)優(yōu)于排列較前面的稅號(hào)。比如組合音響，具有,CD功能、DVD功能、收音功能等，像這一類商品，很難確定哪一種功能比較主要，CD機(jī)應(yīng)歸在8520，DVD機(jī)應(yīng)歸在8521，收音機(jī)應(yīng)歸在8527，這時(shí)就必須用到從后原則。該三個(gè)稅號(hào)在稅則書上的排列是8527最靠后，所以該組合機(jī)的正確歸類應(yīng)歸在8527中，但這有一個(gè)前提，實(shí)現(xiàn)該三種功能的設(shè)備必須是裝在同一個(gè)機(jī)殼內(nèi)，如果是由三臺(tái)相對(duì)獨(dú)立的設(shè)備通過電纜相互連接，則必須按三種不同的稅號(hào)單獨(dú)申報(bào)。常見問題分析下面對(duì)在歸類時(shí)經(jīng)常碰到的一些有代表性的問題作一個(gè)簡(jiǎn)單的分析。（1）成套散件歸類。對(duì)于成套散件，一個(gè)前提是必須成套，比如一臺(tái)微機(jī)應(yīng)該由一個(gè)機(jī)箱、一個(gè)顯示器、一個(gè)鍵盤、一個(gè)電源等組成。另一個(gè)前提是進(jìn)口狀態(tài)必須是散件形式，并未組裝。在上述前提下，當(dāng)出口的成套散件價(jià)值占整機(jī)比例達(dá)到60％/以上，則視同整機(jī)出口，按整機(jī)稅號(hào)歸類，相反則按零件單獨(dú)列名來申報(bào)。如部分成套，則成套部分按整機(jī)歸，其余按實(shí)際情況單獨(dú)歸類。（2）零件類歸類。在報(bào)關(guān)歸類過程中，對(duì)于機(jī)器零件，尤其當(dāng)零件品名數(shù)量較多時(shí)，歸類往往比較復(fù)雜。一般情況下，如果零件出口數(shù)量較大且成套，則按成套散件方式歸類，如不成套則必須單獨(dú)申報(bào)，一般還是按照有具體列名按具體列名歸，無具體列名的則還是按整機(jī)零件歸類。典型例子舉個(gè)能說明歸類整體思路的例子，即自動(dòng)控制設(shè)備的出口。一般來說，一套自動(dòng)控制設(shè)備由三個(gè)部分組成，即感應(yīng)部分、主機(jī)部分、執(zhí)行部分。感應(yīng)部分用于獲取外部的實(shí)際數(shù)據(jù)，并傳回主機(jī)，一般由一些傳感器組成。主機(jī)部分用于對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析并和設(shè)定值比較，發(fā)出指令。執(zhí)行部分對(duì)主機(jī)發(fā)出的指令進(jìn)行具體操作，往往是一些馬達(dá)、閥門等等當(dāng)一套自動(dòng)控制設(shè)備整體出口時(shí)，應(yīng)歸在9032當(dāng)中，如上述部分單獨(dú)出口，感應(yīng)部分應(yīng)歸在自動(dòng)控制設(shè)備的零件，主機(jī)部分還是歸在整機(jī)當(dāng)中，而執(zhí)行部分按其實(shí)際情況，馬達(dá)按馬達(dá)歸閥門按閥門歸，等等。在歸類當(dāng)中還有一些常用的經(jīng)驗(yàn)。一般來說，像化工品出口，如果出口貨物為純凈物的，則按具體成分來歸，但如果已制成化學(xué)制劑或制品，即使當(dāng)中某種成分占絕對(duì)多數(shù)，一般也是按照用途將其歸入第三十八章相對(duì)應(yīng)的化學(xué)制品稅號(hào)。對(duì)于一些零售包裝物品，稅則書上一般對(duì)零售包裝物品都有特別列名，像膠粘劑，零售包裝的不論其成分全部歸在35061000當(dāng)中，而非零售包裝才按其成分歸在3506中的其他稅號(hào)。正確對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行海關(guān)編碼歸類是個(gè)不斷積累和學(xué)習(xí)的過程。相信只要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、不斷積累、擴(kuò)大知識(shí)面，基本做到海關(guān)HS編碼的準(zhǔn)確歸類還是可以的。