財(cái)政部近日宣布，從2013年1月1日起，中國(guó)將有780多種進(jìn)口商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的年度進(jìn)口暫定稅率。調(diào)整后，中國(guó)進(jìn)出口稅目總數(shù)將由2012年的8194個(gè)增至8238個(gè)。
    財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人指出，中國(guó)明年將實(shí)施積極的財(cái)政政策，要結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，降低能源、資源、原材料等產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件實(shí)施較低的進(jìn)口暫定關(guān)稅。
    目前，中國(guó)已是世界上第二大進(jìn)口國(guó)，連續(xù)20年利用外資數(shù)額居于發(fā)展中國(guó)家首位，但今年，中國(guó)進(jìn)口增速下滑。12月10日，海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1月至11月，中國(guó)進(jìn)口總值為16503.7億美元，比去年同期增長(zhǎng)4.1%；貿(mào)易順差為1995.4億美元。而與之相對(duì)的數(shù)據(jù)是，2011年全年，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差僅為1551億美元。
    “這些數(shù)據(jù)表明，降低進(jìn)口關(guān)稅成為必然趨勢(shì)。這是因?yàn)?，調(diào)整進(jìn)口關(guān)稅能夠擴(kuò)大進(jìn)口，平衡中國(guó)對(duì)外貿(mào)易。”中國(guó)汽車(chē)后市場(chǎng)聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)路志光在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，中國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正在加快推進(jìn)，市場(chǎng)潛力巨大，調(diào)整進(jìn)口關(guān)稅對(duì)明年的中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易將起到積極作用。
擴(kuò)大內(nèi)需  促進(jìn)口商品消費(fèi)
    財(cái)政部稱(chēng)，部分調(diào)整進(jìn)口商品關(guān)稅，是為了積極增加進(jìn)口，滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及消費(fèi)需求。
    “事實(shí)上，中國(guó)一直在下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅。比如進(jìn)口汽車(chē)，從1986年最高220%的關(guān)稅下調(diào)至25%。而此次降稅涉及到的汽車(chē)零部件，一直是中國(guó)汽車(chē)制造業(yè)的軟肋，降稅能讓汽車(chē)企業(yè)受益，將有更多本土汽車(chē)企業(yè)改用進(jìn)口零部件，從而促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需?！甭分竟庹f(shuō)。
    在商務(wù)部研究院消費(fèi)與流通所副研究員陳麗芬看來(lái)，關(guān)稅調(diào)整有利于創(chuàng)造需求、促進(jìn)消費(fèi)，因?yàn)楦哧P(guān)稅使相當(dāng)一部分進(jìn)口商品消費(fèi)需求外流。關(guān)稅降低了，會(huì)在很大程度上促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)消費(fèi)。
    中國(guó)電子商會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陸刃波坦言，調(diào)低關(guān)稅主要影響最終零售環(huán)節(jié)。降低進(jìn)口關(guān)稅將縮小進(jìn)口商品在中國(guó)市場(chǎng)上的價(jià)格與國(guó)外價(jià)格的差距，從而降低國(guó)外代購(gòu)的比例，讓更多的消費(fèi)留在國(guó)內(nèi)。
    分析人士稱(chēng)，明年的關(guān)稅調(diào)整策略凸顯出中國(guó)政府支持企業(yè)自主創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的調(diào)控導(dǎo)向。此外，進(jìn)口商品關(guān)稅大幅降低也有利于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易平衡發(fā)展。
對(duì)海外投資企業(yè)是利好
    關(guān)稅調(diào)整，不僅有利于促進(jìn)消費(fèi)，而且對(duì)鼓勵(lì)中資企業(yè)“走出去”也同樣是利好。
    12月17日，商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月，中國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資625.3億美元，同比增長(zhǎng)25%，特別是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)制造業(yè)投資增長(zhǎng)相當(dāng)顯著。但同期，全球?qū)ν庵苯油顿Y流量萎縮。
    對(duì)此，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育認(rèn)為，海外投資企業(yè)的部分產(chǎn)品勢(shì)必要在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售。進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整對(duì)海外投資企業(yè)是個(gè)利好，并從政策層面上間接鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)“走出去”。這是因?yàn)?，關(guān)稅降低，將令進(jìn)口商品中來(lái)自海外中資企業(yè)的產(chǎn)品越來(lái)越多。
進(jìn)口關(guān)稅仍有下調(diào)空間
    眾所周知，關(guān)稅占中國(guó)稅收總收入的比例已經(jīng)越來(lái)越小。
    路志光認(rèn)為，進(jìn)口關(guān)稅有望繼續(xù)下調(diào)。中國(guó)目前不需要用關(guān)稅來(lái)保護(hù)落后產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)品，相反需要更多的進(jìn)口商品來(lái)改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提振國(guó)內(nèi)消費(fèi)。
    僅以羽絨為例，就可窺見(jiàn)一斑。
    中國(guó)是世界上最大的羽絨及制品的生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，也是最大的消費(fèi)國(guó)，中國(guó)羽絨制品已占國(guó)際市場(chǎng)80%的份額。
    目前，中國(guó)進(jìn)口羽毛原料需征收10%的進(jìn)口關(guān)稅和13%的增值稅。這些稅負(fù)導(dǎo)致中國(guó)進(jìn)口羽毛原料成本提高，造成羽絨制品出口競(jìng)爭(zhēng)力下降，訂單和利潤(rùn)減少。與此同時(shí)，中國(guó)進(jìn)口羽毛原料的國(guó)家及地區(qū)有美國(guó)、韓國(guó)、越南、東南亞及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，而這些國(guó)家及地區(qū)對(duì)羽毛原料的進(jìn)口都實(shí)行零關(guān)稅待遇。
    此次調(diào)整780多種進(jìn)口商品的關(guān)稅，包括填充用羽毛、羽絨進(jìn)口關(guān)稅稅率將由10%降至5%。
    對(duì)此，中國(guó)羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)姚小蔓表示，中國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的總水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是高，今后有繼續(xù)降低的空間和潛力，羽絨業(yè)更期待進(jìn)口零關(guān)稅。

來(lái)源：中國(guó)貿(mào)易新聞網(wǎng)