一、ATA單證冊(cè)簡(jiǎn)介　　廠商為開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，經(jīng)常需要在各類國(guó)際博覽會(huì)、展覽會(huì)上展示產(chǎn)品，或攜商業(yè)樣品赴外國(guó)展示，各類專業(yè)人員（工程師、攝影記者、運(yùn)動(dòng)員等）也經(jīng)常要攜專業(yè)設(shè)備出國(guó)工作。隨著國(guó)際貿(mào)易與文化交流的發(fā)展，上述貨物暫準(zhǔn)進(jìn)出口活動(dòng)在國(guó)際貨物流轉(zhuǎn)中所占的比例越來(lái)越大。在正常貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)之外，為這些貨物建立世界統(tǒng)一的通關(guān)手續(xù)，減少因各國(guó)海關(guān)規(guī)定的不同給通關(guān)帶來(lái)的困難，節(jié)省通關(guān)的時(shí)間和費(fèi)用，是國(guó)際社會(huì)的普遍要求?！　榻鉀Q上述問(wèn)題，世界海關(guān)組織在1961年通過(guò)了《關(guān)于貨物進(jìn)口的ATA單證冊(cè)海關(guān)公約》（簡(jiǎn)稱為《ATA公約》），創(chuàng)立了被稱為"貨物護(hù)照"的國(guó)際海關(guān)文件-ATA單證冊(cè)。ATA由法文"AdmissionTemporaire"與英文"TemporaryAdmission"的首字母組成,表示暫準(zhǔn)進(jìn)口，即貨物在進(jìn)口后一定時(shí)間內(nèi)原狀復(fù)出口。ATA暫準(zhǔn)免稅進(jìn)口制度許可暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物使用同一份ATA單證冊(cè)在各國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)，而不用再填寫(xiě)各國(guó)國(guó)內(nèi)海關(guān)報(bào)關(guān)文件，并免納進(jìn)口關(guān)稅的擔(dān)保?！　TA單證冊(cè)的簽發(fā)和擔(dān)保由各國(guó)商會(huì)負(fù)責(zé)。每個(gè)國(guó)家只能有一個(gè)擔(dān)保商會(huì)，擔(dān)保商會(huì)有權(quán)指定多個(gè)國(guó)內(nèi)出證商會(huì)，并對(duì)出證商會(huì)簽發(fā)的ATA單證冊(cè)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。使用ATA單證冊(cè)的單位向貨物所在國(guó)的出證商會(huì)申請(qǐng)ATA單證冊(cè)。各國(guó)擔(dān)保商會(huì)組成ATA國(guó)際聯(lián)保系統(tǒng)，國(guó)際商會(huì)國(guó)際局對(duì)此系統(tǒng)進(jìn)行管理，并協(xié)調(diào)各國(guó)擔(dān)保商會(huì)之間的業(yè)務(wù)工作?！≈袊?guó)于1993年加入了《關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的ATA單證冊(cè)公約》、《關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》、《展覽會(huì)和交易會(huì)公約》。自1998年1月起，ATA單證冊(cè)制度正式在我國(guó)實(shí)施。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、海關(guān)總署授權(quán)，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)是中國(guó)唯一的ATA單證冊(cè)出證和擔(dān)保商會(huì)，負(fù)責(zé)中國(guó)ATA單證冊(cè)的簽發(fā)和擔(dān)保工作。二、ATA單證冊(cè)的作用1．簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)　　ATA單證冊(cè)是國(guó)際統(tǒng)一格式的報(bào)關(guān)文件，內(nèi)容簡(jiǎn)單清楚。它代替了貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)時(shí)所應(yīng)填寫(xiě)的各國(guó)國(guó)內(nèi)海關(guān)報(bào)關(guān)文件，并取代了暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物在進(jìn)口時(shí)所應(yīng)提交的進(jìn)口各稅擔(dān)保，從而極大地簡(jiǎn)化了貨物通關(guān)手續(xù)。2、節(jié)省報(bào)關(guān)費(fèi)用和報(bào)關(guān)時(shí)間　　使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)，使貿(mào)易商、銷售人員、參展人員和專業(yè)工作者，如工程師、攝影師、運(yùn)動(dòng)員等，可以預(yù)先安排好去一個(gè)或多個(gè)國(guó)家的海關(guān)手續(xù)，并可以保證快捷通關(guān)，而無(wú)需其它手續(xù)和費(fèi)用。同時(shí)也為海關(guān)節(jié)省了管理費(fèi)用和時(shí)間。3、降低持證人的風(fēng)險(xiǎn)　　準(zhǔn)備將貨物帶往國(guó)外，特別是去往多個(gè)國(guó)家的貨主，使用ATA單證冊(cè)后，就不用再交納各國(guó)進(jìn)口各稅擔(dān)保而攜帶高額外匯出國(guó)。4、減少持證人的報(bào)關(guān)準(zhǔn)備工作　　ATA單證冊(cè)有效期為一年，持證人可以在有效期內(nèi)使用一份單證冊(cè)去多個(gè)國(guó)家。