關(guān)于美國(guó)對(duì)中美貿(mào)易不平衡態(tài)度的爭(zhēng)論
發(fā)布時(shí)間:2013-10-06 發(fā)布人:
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從以上分析可以看出,中美貿(mào)易不平衡是由多種因素造成的,然而迅速增加的貿(mào)易順差致使中美貿(mào)易摩擦越來(lái)越多,美國(guó)總有一部分人把它和中國(guó)不公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入,人為壓低人民幣幣值和工人工資聯(lián)系在一起,甚至還有些人認(rèn)為中國(guó)實(shí)行重商主義,扶植出口,限制進(jìn)口,中美貿(mào)易巨大的不平衡造成了美國(guó)制造業(yè)工人大量失業(yè)。中國(guó)應(yīng)該為此負(fù)責(zé)任,提出應(yīng)在人民幣匯率、反傾銷以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面對(duì)中國(guó)不停地施壓:美國(guó)總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報(bào)告(2006)直指中國(guó)的匯率管理問(wèn)題,聲稱引起中國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)不平衡的部分因素就是中國(guó)“鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄,不鼓勵(lì)消費(fèi)”的匯率政策,“讓人民幣價(jià)格能夠更加自由地浮動(dòng)將是中國(guó)的最佳選擇”,該報(bào)告再次敦促中國(guó)進(jìn)一步采取更加靈活的匯率政策;美貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的《美中貿(mào)易關(guān)系:進(jìn)入更大責(zé)任和執(zhí)法新階段》報(bào)告(2006),提出中美貿(mào)易關(guān)系“進(jìn)入新階段”,對(duì)華貿(mào)易政策需要調(diào)整。報(bào)告稱為使中國(guó)履行“成熟貿(mào)易伙伴”應(yīng)盡的責(zé)任,美國(guó)將采取更為強(qiáng)硬的政策立場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)華工作力度?! 「爬ǘ?,美方認(rèn)為兩國(guó)貿(mào)易不平衡是由以下幾方面的原因引起的:(1)美國(guó)產(chǎn)品遭遇中國(guó)貿(mào)易壁壘、缺乏市場(chǎng)準(zhǔn)人;(2)中國(guó)缺乏政策的透明度;(3)中國(guó)對(duì)人權(quán)、勞工權(quán)和環(huán)保的濫用。以及拒絕遵守這些領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)使其獲得不公平的增大美國(guó)貿(mào)易赤字的貿(mào)易優(yōu)勢(shì);(4)未來(lái)的不可預(yù)見(jiàn)性;(5)中國(guó)有意壓低工人工資,有意操縱人民幣匯率,壓低人民幣幣值,以促進(jìn)出口。對(duì)于這些問(wèn)題的解決,美方善于使用的政策工具有:增加進(jìn)口配額,限制自華進(jìn)口,加大反傾銷調(diào)查力度.阻止中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口,貿(mào)易制裁等?! ∪欢?,事實(shí)真的如此嗎?StephenRoach(2004,2005)指出美中貿(mào)易逆差是美國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄嚴(yán)重不足的必然結(jié)果,然而缺乏國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄的美國(guó)為吸引資本必須從國(guó)外進(jìn)口額外儲(chǔ)蓄并保持龐大的經(jīng)常項(xiàng)目和貿(mào)易赤字。如果美國(guó)不開(kāi)展對(duì)華貿(mào)易,他就會(huì)有對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)的赤字,將中國(guó)作為美國(guó)貿(mào)易逆差的替罪羔羊是一個(gè)巨大的錯(cuò)誤:DavisandWeinstein(2002)主張,美中貿(mào)易逆差是一個(gè)長(zhǎng)期的政策問(wèn)題,中美貿(mào)易失衡可歸因于總的宏觀經(jīng)濟(jì)失衡或者三角貿(mào)易。其中,美國(guó)經(jīng)常賬戶逆差是與投資過(guò)度超過(guò)儲(chǔ)蓄這一宏觀經(jīng)濟(jì)失衡密切相關(guān)的;柴海濤、廖育廉(2006)認(rèn)為美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差主要由其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)所決定的,首先美國(guó)居民的儲(chǔ)蓄率不高,而消費(fèi)和投資比例很高;其次盡管美國(guó)對(duì)外貿(mào)易始終處于逆差狀態(tài),但其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)卻同時(shí)具有以下特征:一是美國(guó)能夠大量吸收外資進(jìn)入本國(guó)股票和國(guó)債市場(chǎng):二是本國(guó)服務(wù)貿(mào)易始終保持較大的順差;三是絕大多數(shù)本國(guó)跨國(guó)公司都在外國(guó)市場(chǎng)從事生產(chǎn)和銷售活動(dòng),這些因素又使美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流得以保持總體平衡;而李石凱(2004)認(rèn)為當(dāng)期美國(guó)貿(mào)易逆差是前期美國(guó)貿(mào)易逆差的慣性增長(zhǎng).并且只要美國(guó)資本和金融帳戶的盈余足夠沖抵貿(mào)易逆差.美國(guó)的貿(mào)易逆差便具有可持續(xù)性;尹承德(2005)認(rèn)為美國(guó)的貿(mào)易逆差問(wèn)題主要是由美國(guó)政府赤字財(cái)政、美元的特殊地位導(dǎo)致美國(guó)高消費(fèi)、國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率太低和淘汰“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”造成的?! ∈凇⒖茏趤?lái)(2004)通過(guò)研究國(guó)民收入恒等式發(fā)現(xiàn),美國(guó)龐大的軍費(fèi)開(kāi)支、布什政府的減稅計(jì)劃以及低利率政策所導(dǎo)致的高漲的國(guó)內(nèi)投資和過(guò)低的私人儲(chǔ)蓄是造成近年來(lái)美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目赤字迅速增加的主要原因。在美元貶值的背景下.盯住美元的人民幣匯率政策妨礙了美國(guó)獨(dú)占其匯率貶值的好處;牛向東(2004)指出,美國(guó)社會(huì)占主導(dǎo)地位的大國(guó)歷史觀和大國(guó)國(guó)際關(guān)系觀認(rèn)為中國(guó)必然走向超級(jí)大國(guó),因此必須遏制中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此背景下,為減少美中貿(mào)易逆差,降低高失業(yè)率,美國(guó)通過(guò)將人民幣匯率問(wèn)題政治化、國(guó)際化,并通過(guò)外交和國(guó)際多邊會(huì)議對(duì)中國(guó)施壓等政治手段,強(qiáng)迫人民幣升值,同時(shí)又采取了反傾銷、對(duì)中國(guó)加入WTO的履約狀況進(jìn)行評(píng)估、動(dòng)用“301條款”等經(jīng)濟(jì)手段打壓中國(guó)。 美中貿(mào)易逆差真的是美國(guó)制造業(yè)失業(yè)率的罪魁禍?zhǔn)讍?ClydePrestowitz(1996)指出中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的大多是美國(guó)已不再生產(chǎn)任何產(chǎn)品的行業(yè),中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品對(duì)美國(guó)的出口,不僅不會(huì)影響美國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)和就業(yè),也不會(huì)影響美國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的份額,而是對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有益補(bǔ)充,有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整:MickeyKantor(2003)指出美國(guó)的一部分利益集團(tuán)所認(rèn)為的“由于中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)入,導(dǎo)致美國(guó)失去一些就業(yè)機(jī)會(huì),一些企業(yè)關(guān)閉了”的說(shuō)法是過(guò)于夸張,中美之間貿(mào)易赤字的出現(xiàn)主要是因?yàn)槊绹?guó)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在下降,以及美國(guó)的產(chǎn)品過(guò)于昂貴:LauraTyson(2005)則認(rèn)為失去的工作崗位是源于美國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的選擇,而不是貿(mào)易伙伴的不公平貿(mào)易及他們的貨幣政策;USCBC(2004)指出美國(guó)自華進(jìn)口中只有10%的產(chǎn)品與美國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品直接競(jìng)爭(zhēng),因此即使美國(guó)削減自華進(jìn)口也不會(huì)減少美國(guó)的總的貿(mào)易逆差。 那么,人民幣升值真的能從根本上解決美中貿(mào)易逆差嗎?牛向東(2004)認(rèn)為美國(guó)所指責(zé)的由于人民幣和美元直接掛鉤導(dǎo)致了人民幣匯率過(guò)低造成貿(mào)易不平衡是缺乏客觀依據(jù)的:NicholasR.L,ardy(2003)表示,強(qiáng)迫中國(guó)實(shí)行浮動(dòng)匯率制以提高人民幣匯率的做法,解決不了美國(guó)貿(mào)易逆差不斷上升的問(wèn)題,美國(guó)貿(mào)易逆差是一種結(jié)構(gòu)性赤字,與中國(guó)匯率制度和貿(mào)易保護(hù)主義沒(méi)有關(guān)系;Greenspan(2003)駁斥了美國(guó)制造商聲稱中國(guó)操縱貨幣,提高對(duì)美競(jìng)爭(zhēng)力,致使美國(guó)失業(yè)增加、美中出現(xiàn)巨額貿(mào)易逆差的觀點(diǎn)。他認(rèn)為人民幣升值不會(huì)改善美國(guó)的就業(yè)市場(chǎng),也無(wú)助于改善美國(guó)的貿(mào)易赤字;姚枝仲(2003)認(rèn)為,匯率并非影響美國(guó)貿(mào)易逆差的唯一因素,美國(guó)的財(cái)政赤字政策、美元的國(guó)際結(jié)算貨幣和儲(chǔ)備貨幣地位引致的大規(guī)模證券資本流入是造成美國(guó)大規(guī)模貿(mào)易逆差的重要原因?! ∶绹?guó)針對(duì)美中貿(mào)易逆差采取的措施層出不窮,而中美貿(mào)易數(shù)額還是逐年攀升,那么美國(guó)在中美貿(mào)易中是否獲益呢?薄熙來(lái)(2005)認(rèn)為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系并不是中國(guó)順差就意味著完全是中國(guó)受益,中國(guó)出口商的獲利遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上美國(guó)進(jìn)口商的獲利,中國(guó)出口的產(chǎn)品有相當(dāng)一部分是外國(guó)在華投資企業(yè)生產(chǎn)的,因此要從這種特殊的經(jīng)濟(jì)關(guān)系里面,深入分析中美貿(mào)易順差的內(nèi)在原因;李雨時(shí)(2001)根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),與美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、低失業(yè)、低通貨膨脹相伴行的是巨額貿(mào)易逆差且與年遞增,這并未對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成多大的不利沖擊。相反,長(zhǎng)期的貿(mào)易逆差實(shí)質(zhì)上是美國(guó)充分利用實(shí)際資源的有效手段,即美國(guó)通過(guò)大量進(jìn)口,節(jié)約了本國(guó)資源,使之得以優(yōu)先發(fā)展本國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),最大限度獲取了“資源轉(zhuǎn)換效應(yīng)或利益”:周世儉、王麗軍(2005)指出貿(mào)易逆差并沒(méi)有損害美國(guó)經(jīng)濟(jì),美國(guó)依然是世界上的超級(jí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。進(jìn)口大量物美價(jià)廉的日用消費(fèi)品符合美國(guó)市場(chǎng)的需求。有利于美國(guó)廣大的消費(fèi)者,有助于緩解通貨膨脹。是美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要補(bǔ)充;尹翔碩(2001)認(rèn)為由于美元的國(guó)際硬通貨地位,世界上其他國(guó)家都愿意接受美元,并把錢借給美國(guó)人花。貿(mào)易逆差必然是有資金流入,當(dāng)各國(guó)出口商在國(guó)內(nèi)把美元換成本國(guó)貨幣后,美元就成為中央銀行的外匯儲(chǔ)備。如果這些外匯儲(chǔ)備投資于美國(guó)國(guó)庫(kù)券(放在央行的保險(xiǎn)柜里是沒(méi)有收益的),美國(guó)就等于獲得了外國(guó)低息貸款。這樣,美國(guó)人一方面享受著世界各國(guó)的便宜進(jìn)口品,另一方面又可以用從各國(guó)借來(lái)的錢進(jìn)行投資(包括在美國(guó)國(guó)內(nèi)和海外投資),獲得更高的收益。貿(mào)易逆差對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)貢獻(xiàn)是有助于美國(guó)調(diào)節(jié)其經(jīng)濟(jì)周期.當(dāng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)強(qiáng)勁、需求旺盛時(shí),大量的進(jìn)口可彌補(bǔ)其國(guó)內(nèi)供給的相對(duì)不足,從而有利于抑制經(jīng)濟(jì)的過(guò)熱,幫助減輕通貨膨脹的壓力,使它能夠更好地實(shí)現(xiàn)“軟著陸”,貿(mào)易逆差就像美國(guó)經(jīng)濟(jì)的貯水池,它通過(guò)世界其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易來(lái)幫助調(diào)節(jié)美國(guó)的經(jīng)濟(jì);黃海燕(2006)指出中美貿(mào)易順差給中國(guó)帶來(lái)的外匯儲(chǔ)備中約有l(wèi)/3用于購(gòu)買美國(guó)國(guó)債,大量中國(guó)對(duì)美貿(mào)易盈余的好處重新流回美國(guó).有利于美國(guó)長(zhǎng)期利率穩(wěn)定,進(jìn)而有利于美國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、居民消費(fèi)需求的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)?! 【C上所述,中美貿(mào)易不平衡和其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一樣包含著眾多影響因素,應(yīng)從中美貿(mào)易的本質(zhì)出發(fā)正確看待中美貿(mào)易失衡,如李雨時(shí)(2003)所指出,中美貿(mào)易順差是一個(gè)結(jié)構(gòu)性矛盾,很難通過(guò)WTO雙邊機(jī)制得到解決,因此解決中美雙邊貿(mào)易爭(zhēng)端還是要靠雙邊妥協(xié),以積極態(tài)度應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易所產(chǎn)生的摩擦。

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